Τι είναι η συνθήκη της Μπολόνια;

Τι είναι η συνθήκη της Μπολόνια;

”Η Συνεχιζόμενη Εκπαίδευση και η συνθήκη της Μπολόνιας

Οι συνεχείς εξελίξεις στην ανώτατη εκπαίδευση και η ολοένα και συχνότερη αναφορά των διαφόρων συνθηκών (Μπολόνια κα) που αναφέρονται στην συνεχιζόμενη εκπαίδευση δεν έχουν τύχει της ιδιαίτερης προσοχής μας. Στόχος του άρθρου είναι να παρακολουθήσουμε τα νεώτερα δεδομένα που έρχονται να ανατρέψουν ριζικά την υπάρχουσα κατάσταση της ανώτατης εκπαίδευσης, και των επαγγελματικών δικαιωμάτων.

Πριν δέκα και πλέον χρόνια με την απόφαση του υπουργείου εργασίας για την ίδρυση Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΚΕΚ) δημιουργήθηκαν σε ελάχιστο χρονικό διάστημα εκατοντάδες ΚΕΚ. Η ελπίδα ότι θα εξασφαλίσουν πλούσια χρηματοδότηση από το κράτος και από το Β´ ΚΠΣ οδήγησε ιδιώτες, επαγγελματικούς συλλόγους, πανεπιστήμια κα στην ταχύτατη ίδρυση τους. Στην συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων χωρίς κανένα έλεγχο των ποιότητας των καθηγητών, των εγκαταστάσεων τους, του προγράμματος σπουδών τους εξασφάλισαν πλούσια (αλλά ευκαιριακή) χρηματοδότηση. Είναι “χαρακτηριστικό ότι κάποια ιδιωτικά ΚΕΚ επιδοτήθηκαν το 1995 από το Υπουργείο Εργασίας όσο όλα τα πανεπιστήμια (εκτός Πολυτεχνείου) μαζί” (1).

Η ανάγκη ενός επιστήμονα (και όχι μόνο) για συνεχή επαφή με το αντικείμενο των σπουδών του και πολύ περισσότερο με το αντικείμενο της δουλείας του είναι ιδιαίτερα σημαντική σε έναν κόσμο με ραγδαίο ρυθμό εξέλιξης. Οι ραγδαίες εξελίξεις στο θέμα της επαγγελματικής κατάρτισης (που θα δούμε στην συνέχεια) δεν έρχονται δυστυχώς να καλύψουν την ανάγκη αυτή.

Ομολογημένος στόχος της Ε.Ε. είναι η διαρκής κινητικότητα των εργαζομένων, με λιγότερα δικαιώματα που θα απορρέουν από την πανεπιστημιακή μόρφωση του. “Αυτό μοιραία θα οδηγήσει των απόφοιτο των πανεπιστημίων σε αλλαγή τέσσερις με έξι φορές όχι επαγγέλματος αλλά σταδιοδρομίας” (1).

Οι αλλαγές που θα συμβούν στην ανώτατη εκπαίδευση θα είναι ριζικές. Πλησιάζει το τέλος της  εποχής που “το δίπλωμα του πανεπιστημίου αρκούσε για να ασκήσει κανείς ανώδυνα το επάγγελμα του για όλη την ενεργό ζωή του”(1). “Μπορούμε να πούμε ότι τα πτυχία είναι αναλώσιμα και αποτελούν τον πρώτο σπόνδυλο μιας συνεχούς μαθησιακής διαδικασίας. Θα πρέπει να μιλούμε πλέον όχι για επαγγελματική επάρκεια που πιστοποιείται από την άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, αλλά από την καθολική επάρκεια (πρβλ. Έκθεση της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη IRDAD 1994, Λευκή Βίβλο για την Παιδεία κα) “ (1)

Η Συνθήκη της Μπολόνιας.

Έχει επικρατήσει να λέγεται συνθήκη της Μπολόνιας η όλη προσπάθεια δημιουργίας ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης. Τα θεμέλια όμως μπήκαν νωρίτερα με τη Συνθήκη της Σορβόνης το 1998. Μετά τη Διακήρυξη της Μπολόνια γι’ αυτό το σκοπό έγιναν και άλλες συναντήσεις το 2001 στην Πράγα, το 2003 στο Βερολίνο και φέτος το Μάη θα συναντηθούν στο Μπέργκεν.

“Στη συνάντηση της Σορβόνης (25 Μάη 1998) συμμετείχαν οι υπουργοί Παιδείας της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας και της Μεγ. Βρετανίας. Αυτοί συνυπέγραψαν την πρώτη διακήρυξη για «τον εναρμονισμό της δομής του Ευρωπαϊκού Συστήματος Ανώτατης Εκπαίδευσης», που μιλούσε για την «ανάγκη δια βίου κατάρτισης» και προέβλεπε: Την προοδευτική σύγκλιση των συστημάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης, την εγκαθίδρυση ενός συστήματος δυο κύκλων σπουδών, προπτυχιακού και μεταπτυχιακού, τη διευκόλυνση της «κινητικότητας» φοιτητών και εκπαιδευτικών (να ενθαρρύνονται να σπουδάζουν τουλάχιστον ένα εξάμηνο στο εξωτερικό) και την προώθηση της αναγνωρισιμότητας πτυχίων και ακαδημαϊκών προσόντων.

Ακολούθησε η περιβόητη Σύνοδος της Μπολόνια (Ιούνιος 1999), όπου συμμετείχαν υπουργοί Παιδείας από 29 χώρες της Ευρώπης, ανάμεσά τους κι ο τότε υπουργός της Ελλάδας, Γ. Αρσένης, που συμφώνησε με τη Διακήρυξη κι έβαλε την υπογραφή του στο τελικό κείμενο. Η Διακήρυξη προέβλεπε: Την προώθηση της «αναγνωρισιμότητας» των τίτλων σπουδών μέσω του Diploma Supplement («Συμπλήρωμα Διπλώματος»), την υιοθέτηση ενός συστήματος δυο κύκλων σπουδών (προπτυχιακό και μεταπτυχιακό), από τους οποίους ο πρώτος να είναι τουλάχιστον τριετής κι η ολοκλήρωσή του να είναι προϋπόθεση για το δεύτερο κύκλο, την καθιέρωση ενός κοινού συστήματος διδακτικών μονάδων, την προώθηση της κινητικότητας, της ευρωπαϊκής συνεργασίας για τη διασφάλιση της ποιότητας και της ευρωπαϊκής διάστασης στην Ανώτατη Εκπαίδευση.

Στις 19 Μάη 2001, πραγματοποιήθηκε η Σύνοδος Ελέγχου στην Πράγα, με τη συμμετοχή 32 υπουργών Παιδείας από χώρες της Ευρώπης (από τις 29 που είχαν υπογράψει την Μπολόνια κι ακόμα οι υπουργοί της Κύπρου, της Κροατίας και της Τουρκίας), που επαναβεβαίωσαν τους στόχους της Μπολόνια και υιοθέτησαν πρακτικά και προπαγανδιστικά μέτρα για την καλύτερη προώθηση αυτών των στόχων στο εσωτερικό των χωρών τους

Το Σεπτέμβρη του 2003, έγινε η επόμενη συνάντηση ελέγχου, στο Βερολίνο. Εκεί φάνηκε έντονα ότι υπάρχουν σημαντικές αντιθέσεις ανάμεσα στις χώρες που συμμετέχουν στη Διαδικασία και ότι στις περισσότερες χώρες δεν έχουν προχωρήσει οι στόχοι της Μπολόνια. Το ανακοινωθέν του Βερολίνου, λοιπόν, χρειάστηκε να επιβεβαιώσει για άλλη μια φορά τη συμφωνία των κυβερνήσεων με όλα τα σημεία της Μπολόνια και της Πράγας, ενώ για τη διευκόλυνση της εφαρμογής τους περιγράφονται πιο αναλυτικά τα βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν για την υλοποίησή τους. Έτσι, αποφασίζεται η αξιολόγηση να είναι εσωτερική και εξωτερική, να περιλαμβάνει σύστημα πιστοποίησης και να δημοσιεύονται τα αποτελέσματά της. Παράλληλα, προβλέπεται στο ενιαίο σύστημα των δυο κύκλων σπουδών να εισαχθεί ως τρίτος κύκλος το διδακτορικό και να έχει κάποιος πρόσβαση στο διδακτορικό μόνο αν έχει ολοκληρώσει το μεταπτυχιακό επιπέδου master.”(2)

Στις συνόδους αυτές συζητήθηκε μετά και την ευρωπαϊκή απόφαση της Λισαβόνας το 2000 για την κατάρτιση και την εργασία, και το θέμα της δια βίου κατάρτισης. Ειδικά στο Βερολίνο όρισαν ότι τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα θα παρέχουν κατάρτιση που θα αποτιμάται σε πιστωτικές μονάδες όπως εξάλλου και οι ανώτατες σπουδές.

Σχέδιο Νόμου για την “δια Βίου Μάθηση”.

Έχουν στο παρελθόν παρουσιαστεί διάφορα σχέδια νόμων που άλλα προχώρησαν άλλα όχι από την προηγούμενη κυβέρνηση, στα οποία δεν θα σταθούμε για συντομία. Στα σταθούμε μόνο στην νεότερη εξέλιξη.

Στις 13/2/2005 η η υπουργός Παιδείας, Μ. Γιαννάκου, παρουσίασε ένα σχέδιο νόμου που επιχειρεί να θεσμοθετήσει διάφορες δομές παροχής δια βίου μάθησης που αφορούν όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης “και θα καθιστούν ουσιαστικά την κατάρτιση κύριο εκπαιδευτικό σύστημα, αφού αυτό επιτάσσουν και οι ευρωπαϊκές κατευθύνσεις, η στρατηγική της Λισαβόνας περί ανταγωνιστικότητας.” (3). Οι φορείς που θα παρέχουν κατάρτιση θα είναι ιδιωτικοί ή δημόσιοι και δεν εξαιρούνται φυσικά να είναι και οι ίδιες οι επιχειρήσεις των εργαζομένων μιας και αναφέρει ότι «να ορίζονται κι άλλοι Φορείς Παροχής Δια Βίου Εκπαίδευσης».

Στη λογική κυριαρχίας της κατάρτισης δίνεται η δυνατότητα να δημιουργηθούν μέσα στα ίδια τα πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ «μαγαζιά κατάρτισης», που θα κάνουν σεμινάρια συγκροτημένα σε διδακτικές μονάδες και θα οδηγούν σε πιστοποιητικά. Τα Ινστιτούτα Δια Βίου Εκπαίδευσης (ΙΔΒΕ) θα εκπονούν προγράμματα «δια βίου εκπαίδευσης» και «δια βίου κατάρτισης», τα οποία διαφέρουν μεταξύ τους μόνο ως προς την ονομασία, συγκροτούνται από διδακτικές ενότητες που δεν μπορούν να υπερβαίνουν συνολικά τις 250 ώρες διδασκαλίας κι η διδασκαλία μπορεί να πραγματοποιείται ακόμα και τις νυχτερινές ώρες, τα Σάββατα, τις αργίες, τις θερινές διακοπές. Η διάρκεια των προγραμμάτων και το σπάσιμό τους σε διδακτικές ενότητες αποδεικνύουν ότι πρόκειται για σκόρπιες αποσπασματικές γνώσεις κι όχι για ολοκληρωμένη εκπαίδευση. Τα παρεχόμενα πιστοποιητικά έχουν ως εξής: α) Μέχρι 50 ώρες σε Πιστοποιητικό Επιμόρφωσης, β) μέχρι 175 ώρες σε Πιστοποιητικό Συνεχιζόμενης Εκπαίδευσης/Κατάρτισης και γ) μέχρι 250 ώρες σε Πιστοποιητικό Συμπληρωματικής Εκπαίδευσης/Κατάρτισης.” (3)

Τα έσοδα θα προέρχονται φυσικά (!!) από τα δίδακτρα, από χρηματοδότηση από επιχειρήσεις και από τον Ειδικό Λογαριασμό του οικείου ΑΕΙ ή ΤΕΙ, ο οποίος περιλαμβάνει επίσης χρηματοδότηση από ιδιώτες.

Στο κυνήγι των Πιστωτικών Μοναδων

Ένας προφανής και ομολογημένος στόχος είναι η εξατομίκευση των σπουδών. Δηλαδή δεν θα έχουμε όλους τους απόφοιτους των Πολυτεχνικών σχολών των Μηχανολόγων για παράδειγμα να έχουν πτυχίο με την ίδια αξία.

Έχει καθιερωθεί το European Credits Transfer System (ECTS) δηλαδή το Ευρωπαϊκό Σύστημα Μεταφοράς και Συσσώρευσης ακαδημαϊκών μονάδων, που υποτίθεται ότι καθιστά μετρήσιμο κάθε πτυχίο, κάθε πρόγραμμα σπουδών ή ακόμα κι ένα μόνο τμήμα του προγράμματος σπουδών και τα αποτιμά σε πιστωτικές μονάδες (credits).

“Όμως, ενώ το ECTS ξεκίνησε αρχικά ως πρόγραμμα μεταφοράς μονάδων, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια μπήκε στόχος να εξελιχθεί και ως σύστημα συσσώρευσης μονάδων. Έτσι όμως θα λειτουργήσει ατομικά για τον κάθε φοιτητή κι απόφοιτο, που θα αναγκαστεί να επιδοθεί σε ένα κυνήγι όλο και περισσότερων μονάδων, προκειμένου να πιστοποιεί έναν αυξημένο αριθμό προσόντων. Δηλαδή, δε θα μετράει αν είναι δικηγόρος, οικονομολόγος, φυσικός, με βάση ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα σπουδών που θα τον καθιστά επιστήμονα, αλλά θα μετράει το πόσες μονάδες συγκεντρώνει στον ατομικό του φάκελο.

Για το σκοπό της «συσσώρευσης», έχει προταθεί εξάλλου, να μπορούν να παρέχουν πιστωτικές μονάδες κάθε είδους εκπαιδευτικά ιδρύματα κι όχι μόνο τα πανεπιστήμια, δηλαδή, να δίνουν μονάδες και τα κέντρα ξένων γλωσσών, τα ινστιτούτα κατάρτισης, οι φορείς που διοργανώνουν πάσης φύσεως σεμινάρια κλπ. Έτσι, η λεγόμενη δια βίου εκπαίδευση, θα εξελιχθεί σε μια διαδικασία δια βίου συλλογής πιστωτικών μονάδων και σ’ αυτή την κούρσα, αυτοί που θα καταφέρνουν να συγκεντρώσουν περισσότερες μονάδες θα είναι αυτοί που θα έχουν να πληρώνουν από δω κι από κει, στα διάφορα ιδιωτικά κέντρα κι εκπαιδευτήρια, για να μαζεύουν δεξιότητες και μονάδες.”(4)

Αν προστεθεί και το Παράρτημα ή Συμπλήρωμα Διπλώματος (Diploma Supplement – DS) που θα συνοδεύει το πτυχίο (δεν είναι του παρόντος να το αναλύσουμε) τα πράγματα περιπλέκονται και άλλο.

Θύματα τα ίδια τα Πανεπιστήμια και οι απόφοιτοι τους.

Βασικός στόχος είναι να αντικατασταθεί το πτυχίο ανώτατης εκπαίδευσης από ένα συνοθύλευμα σκόρπιων γνώσεων και δεξιοτήτων που θα πιστοποιείται από ένα άθροισμα πιστωτικών μονάδων. Τα ΑΕΙ θα παράγουν αναλώσιμες και γνώσεις και αποφοίτους.

Τα αποτελέσματα για τα πανεπιστήμια θα ότι “οι ήδη ανεπαρκέστατες υποδομές και το ελλιπές διδακτικό προσωπικό θα δεσμευτούν σε μη επιστημονικές ενασχολήσεις, όπως είναι η εφήμερη «κατάρτιση» και θα κληθούν να ανταποκριθούν σε ανάγκες πολλαπλάσιων φοιτούντων, χωρίς ανάλογη πρόβλεψη του κρατικού προϋπολογισμού. Σταδιακά, προκειμένου τα προσφερόμενα έναντι διδάκτρων και «ιδιωτικών» επιχορηγήσεων Προγράμματα Δια Βίου Εκπαίδευσης να εξασφαλίσουν σταθερή πελατεία από τους πτυχιούχους, θα ακολουθήσει αντίστοιχη προσαρμογή των προπτυχιακών σπουδών, με μέτρα συρρίκνωσης του περιεχομένου και της διάρκειάς τους, ώστε η ισόβια κατάρτιση και επανακατάρτιση στα Ινστιτούτα να αναδεικνύεται ως μονόδρομος για τους αποφοίτους, στο πλαίσιο της πρόσκαιρης απασχόλησης και της διαρκούς εναλλαγής αντικειμένων εργασίας.” (5).

Τα πανεπιστήμια της ΕΕ θα γίνουν δύο ταχυτήτων. Στα πανεπιστήμια της ελίτ (προβλέπονται εξαιρέσεις ΑΕΙ που θα εξαιρεθούν των διαδικασιών αυτών) και στην πλειοψηφία που θα λειτουργεί με ελλιπή χρηματοδότηση δίνοντας μόνο πτυχία  πρώτου κύκλου κάτι σαν ΚΕΚ. Η Κομισιόν σε πρόσφατη ανακοίνωση της κάνει λόγο για “ιδρύματα προσανατολισμένων αποκλειστικά στη διδασκαλία, χωρίς δηλαδή την αναγκαία ερευνητική δραστηριότητα που αποτελεί το βασικό διακριτικό γνώρισμα της ανώτατης εκπαίδευσης”(5)

Τα αποτελέσματα για τους απόφοιτους των πανεπιστημίων θα είναι τραγικά. Η μείωση της διάρκειας σπουδών, ο σεμιναριακός και αποσπασματικός χαρακτήρας των σπουδών, η εξάρτηση των ΑΕΙ κύρια από ιδιωτικές χρηματοδοτήσεις και όχι δημόσιες θα οδηγήσει σε περαιτέρω μείωση της αξίας των σπουδών του. Η μη απόκτηση στέρεης επιστημονικής γνώσης για το αντικείμενο των σπουδών του αλλά η παροχή απλής και πρόσκαιρης κατάρτισης θα τον αφήσει έρμαιο της τεχνολογικής εξέλιξης και άρα και της εργοδοσίας του. Ο πτυχιούχος μπορεί να καταφέρει να δουλέψει για ένα διάστημα, μετά ξανά πάλι στα θρανία της κατάρτισης να εμπλουτίσει τις γνώσεις του ή και για να αλλάξει ειδικότητα για λίγο καιρό, μετά πιθανά να ξαναδουλέψει για ένα διάστημα και μετά να ξαναπεράσει από τα σεμινάρια. Σ’ αυτόν τον κύκλο κατάρτιση – απασχόληση – ανεργία – επανακατάρτιση θα χρειαστεί να περπατήσει δυο και τρεις και τέσσερις φορές στη ζωή του κάποιος, σύμφωνα με το μοντέλο που οραματίζονται για τη μεγάλη μάζα των αποφοίτων οι κυβερνήσεις της ΕΕ. Στην ουσία, η κατάρτιση θα γίνει το κύριο εκπαιδευτικό.

Τελικό αποτέλεσμα θα είναι τα “πτυχία παζλ, όπου θα θεωρούνται σαν κομμάτια των απαιτούμενων για το πτυχίο, κάθε είδους σεμινάρια, ελεύθερα μαθήματα και γενικά ότι άλλο χρειάζεται η αγορά”(6) με στόχο την ¨πολυδιάσπαση των πτυχίων που επιβάλει το σύστημα των πιστωτικών μονάδων”. (6)

ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ – ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ της Ανώτατης εκπαίδευσης

Οι εξελίξεις αυτές δεν είναι άσχετες με την συνεχή ιδιωτικοποίηση της παιδείας και τώρα τελευταία της ανώτατης παρόσα αναφέρει το Σύνταγμα στο ’ρθρο 16. Τα τελευταία χρόνια νομοθετήθηκε η ίδρυση κάθε λογής κολλεγίων με την μορφή των «Εργαστηρίων Ελευθέρων Σπουδών» (ΕΕΣ) σαν παραρτήματα ξένων Πανεπιστημίων. Τα σύννεφα πυκνώνουν καθότι κυριαρχεί πλέον η λογική της ίδρυσης ιδιωτικών ΑΕΙ στο πολιτικό σκηνικό. Όσο για τα νομικά κωλύματα (βλ. άρθρο 16 του Συντάγματος), μετά την αναθεώρηση του άρθρου 28, σύμφωνα με την οποία το «Ευρωπαϊκό Δίκαιο» υπερισχύει του εθνικού, αίρεται κι ο τελευταίος φραγμός.

Σε αυτή την λογική κινείται και το νομοσχέδιο για την αξιολόγηση των ΑΕΙ και ΤΕΙ το οποίο στοχεύει να κατατάξει τις σχολές σε κατηγορίες για να ξεχωρίσουν και οι σχολές της ελίτ από τις άλλες.

ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ

Η προώθηση της διαδικασίας της Μπολόνιας δεν περνάει και τόσο εύκολα στην χώρα μας και όχι μόνο. “Η καθυστέρηση στην υλοποίηση των αποφάσεων της Μπολόνια δεν είναι μόνο ελληνικό φαινόμενο. Υπάρχουν κι άλλες ευρωπαϊκές χώρες που συναντούν αντιδράσεις στο εσωτερικό τους, στην εφαρμογή πλευρών της απόφασης της Μπολόνια. Για παράδειγμα, στη Γερμανία, την Ολλανδία και την Αυστρία δεν είναι αποδεκτές οι τρίχρονες προπτυχιακές σπουδές.” (3)

Έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για να παρακολουθήσει κάποιος της αντίστοιχες εξελίξεις στην εκπαίδευση στην Γαλλία το άρθρο της Le Monde Diplomatique “Πανεπιστήμια «ελεύθερα» στις ανάγκες της αγοράς!” στις 20-6-2004. Οι ομοιότητες είναι εκπληκτικές και κυρίως επισημαίνει την “απαξίωση των εθνικών διπλωμάτων”(7), την “άμεση αναγνώριση αυτών των «εξατομικευμένων διαδρομών» και των υπόλοιπων «προσωπικών και επαγγελματικών σχεδίων»», που  “απειλεί το κλασικό πτυχίο με εξαφάνιση”(7), την ενίσχυση της ιδιωτικοποίησης και το ξεχώρισμα των πανεπιστήμιων για την ελίτ.

Οι αντιδράσεις όμως από τις επαγγελματικές ενώσεις, την πανεπιστημιακή κοινότητα, τους φοιτητές και τους μαθητές είναι πολύ πίσω από τις ανάγκες και η δημιουργία μιας εναλλακτικής πρότασης επιτακτική.

ΑΝΑΦΟΡΕΣ

(1)             “Πανεπιστήμια και συνεχιζόμενη εκπαίδευση”. Γ. ΤΣΑΜΑΣΦΥΡΟΥ, Ενημερωτικό Δελτίο ΤΕΕ, Δευτέρα 26 Μαίου 1997.

(2)             “Πώς προωθείται η υποταγή της Ανώτατης Εκπαίδευσης στο κεφάλαιο.” Ριζοσπάστης 30/1/2005

(3)             Σχέδιο νόμου για την «ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ». Ριζοσπάστης 14/2/2005

(4)             “Αφιέρωμα Στη Διακήρυξη – Διαδικασία Της Μπολόνια” – Ριζοσπάστης 13/2/2005

(5)     “Περί αξιολόγησης και δια βίου κατάρτισης στα ΑΕΙ – ΤΕΙ” Ριζοσπάστης 13/2/2005

(6)     “Υποψήφιοι διδάκτορες και διαδικασία της Μπολόνια” – Γρηγόρης Λιονής, Δελτίο ΠΣΔΜΗ τεύχος 374.

(7)     “Πανεπιστήμια «ελεύθερα» στις ανάγκες της αγοράς!” Le Monde  Diplomatique αναδημοσιεύτηκε στην Ελευθεροτυπία στις 20-6-2004”

http://www.dpk.tee.gr/paideia_Epagg_dik/Dia%20biou%20ekpaideusi..htm

Η συνθήκη της Μπολόνια, δεν είναι άγνωστη στην Ελλάδα. Το 2006, η <<καθημερινή>> κάνει μια μικρή παρουσίαση….

”Η ανώτατη εκπαίδευση στην Ευρώπη

Ο στόχος μίας κοινής ευρωπαϊκής ανώτατης εκπαίδευσης υψηλού επιπέδου οριοθετήθηκε στην Μπολόνια το 1999 από 29 ευρωπαϊκές χώρες και είναι αυτός που επιχειρείται να υλοποιηθεί και στη χώρα μας.

Του Τάσου Οικονόμου

Το προσχέδιο νόμου που παρουσίασε η υπουργός Παιδείας έχει ως σημείο αναφοράς την Συνθήκη της Μπολόνια που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός κοινού χώρου ανώτατης εκπαίδευσης μέσα στην Ευρώπη, ικανή να ανταγωνιστεί κατά κύριο λόγο τις ΗΠΑ. Οι αποφάσεις του 1999 που επικυρώθηκαν στην Πράγα το 2001 και στο Βερολίνο το 2003 κάνουν λόγο για κοινό σύστημα αξιολόγησης των σπουδών και των πτυχίων (ECTS: European Credit Transfer System), τη δυνατότητα απονομής κοινών πτυχίων και μετάβασης των σπουδαστών από ένα πανεπιστήμιο σε άλλο, τη δυνατότητα δημιουργίας ιδιωτικών πανεπιστημίων, την είσοδο του ιδιωτικού τομέα στο κομμάτι της χρηματοδότησης, την ενεργή συμμετοχή των φοιτητών στη διοίκηση των ιδρυμάτων, την ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών για ενήλικες κα. Βασικός στόχος, όμως, είναι να ξεπεραστεί το εμπόδιο της ανομοιογένειας ανάμεσα στα ευρωπαϊκά εκπαιδευτικά ιδρύματα η οποία παρουσιάζεται στους τομείς της οργάνωσης, διοίκησης, λειτουργίας αλλά και της δομής του εκπαιδευτικού προσωπικού. Υπάρχουν περίπου 3.300 ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα στην ΕΕ και περίπου 4.000 στην Ευρώπη ενώ το 2.000 καταγράφηκαν 12.500.000 σπουδαστές σε αυτά. Το 80% της θεωρητικής έρευνας διεξάγεται από το πανεπιστήμια, τα οποία απασχολούν 34% των ερευνητών την Ευρώπης.

Ακολουθεί μία συνοπτική παρουσίαση των σχετικά προηγμένων χωρών της Ευρώπης και της προσπάθειάς τους να ενσωματώσουν τη Συνθήκη στην ανώτατη εκπαίδευσή τους. Τα στοιχεία που αναφέρονται, παρουσιάστηκαν στις εκθέσεις του 2005 που υπέβαλλαν τα εμπλεκόμενα κράτη στη Συνθήκη της Μπολόνια (http://www.bologna-bergen2005.no/).[…]”

http://portal.kathimerini.gr/4dcgi_w_articles_kathextra_100062_03/07/2006_157872

Κριτικοί είναι όμως κάποιοι εκπαιδευτικοί, μεταξύ των οποίων, ο πρύτανης του Αριστοτέλειου πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης…

”Αντιεκπαιδευτική η συνθήκη της Μπολόνια.

Μαΐου 21, 2008 από dim

Και μετά από πόσα χρόνια απο την “Μπολόνια” ξύπνησαν και οι πανεπιστημιακοί. Κάλλιο αργά παρά ποτέ βέβαια.

Εμείς επιμένουμε στα 4 χρόνια προπτυχιακών ενώ ο Στυλιανίδης και οι συν αυτώ θέλουν την εφαρμογή της Μπολόνια (ζητώντας και την αναγνώριση των πτυχίων ΚΑΙ απο πανεπιστήμια super-market-ότι πάρεις 10 χιλιάρικα).
Το ‘χει η μοίρα του αυτού του κρατιδίου… Ό,τι πάει καλά να γίνεται αγώνας να καταστραφεί και ό,τι πάει χάλια να γίνεται αγώνας να παραμείνει ως έχει…

Πρυτάνεις ιστορικών πανεπιστημίων κατά της «Μπολόνια»

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

«Η πορεία σύγκλισης των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης, όπως χαράχτηκε από τη διακήρυξη της Μπολόνια και συγκεκριμένα το εκπαιδευτικό σχήμα του 3-2-3 (3 έτη προπτυχιακών – 2 έτη μεταπτυχιακών – 3 έτη διδακτορικών σπουδών) δεν είναι αυτό που αρμόζει στην εκπαιδευτική διαδικασία».

Αυτό υποστήριξαν αρκετοί πρυτάνεις «ιστορικών ευρωπαϊκών πανεπιστημίων», ανάμεσά τους και το Αριστοτέλειο, που απαρτίζουν την ομάδα Coimbra, σε ετήσια σύνοδο που συνήλθε στη Ιένα της Γερμανίας.

Οι πρυτάνεις τοποθετήθηκαν με κριτική προσέγγιση στη διακήρυξη της Μπολόνια.

«Ενας επιστήμονας που αποφοιτά απ’ το πανεπιστήμιο δεν πρέπει να περιορίζεται σε μια ταχύρρυθμη εκπαίδευση δεξιοτήτων, αλλά να φέρει χαρακτηριστικά ενός ώριμου επιστήμονα, ο οποίος, εκτός από τον τομέα που έχει εκπαιδευτεί, θα πρέπει να κατέχει τη φιλοσοφική προσέγγιση της επιστήμης του και την παιδευτική αντίληψη της κοινωνίας», τόνισαν.

Οσον αφορά στην έρευνα, οι πρυτάνεις υποστήριξαν ότι αυτή δε θα πρέπει να επικεντρωθεί αποκλειστικά στην εφαρμοσμένη έρευνα, αλλά σε ικανό βαθμό στις ανθρωπιστικές επιστήμες, διότι τα ανθρωπιστικά ιδεώδη θα πρέπει να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην κοινωνία.

Στην ομάδα Coimbra συμμετέχουν τα πανεπιστήμια της Οξφόρδης, του Κέμπριτζ, της Γρανάδα, του Εδιμβούργου, του Μονπελιέ, της Γενεύης, της Σιένα, της Πράγας, της Ουψάλα και άλλα, ενώ η Ελλάδα εκπροσωπείται απ’ το ΑΠΘ.”

ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ – 21/05/2008

-μετά από κάποια κριτική στις εκπαιδευτικές αξίες…

[….]”Το ζήτημα πάντως βρωμάει σε άλλο επίπεδο που δεν εχει να κάνει με εκπαιδευτικές αξίες. Έχει να κάνει με το πώς θα καταφέρει το σύστημα να δημιουργήσει απόφοιτους γενικά υψηλού μορφωτικού επιπέδου αλλά και πολλών ταχυτήτων. Λιγότερα και κατακερματισμένα επαγγελματικά δικαιώματα στις μάζες, φτηνά επιστημονικά μυαλά ή υπερεξειδικευμένους τεχνικούς πρόθυμους να επανακαταρτιστούν (ας κάνουν και αλλιως) αρκετές φορές στην επαγγελματική τους ζωή (καριέρα το λένε τώρα!).
Επομένως, αίτημα προς το συμφέρον των εργαζομένων είναι τα συμπαγή πτυχία ανά γνωστικό αντικείμενο, χωρίς πολλές ταχύτητες αποφοίτων. Αίτημα που αντιμετωπίζει κάθε αντικείμενο ως συνολικό επιστημονικό χώρο, χωρίς να τον κατακερματίζει σε ειδικευσεις και τεχνικές καταρτίσεις (στο βασικό πτυχίο αναφέρομαι πάντα). Αίτημα που θα διαφυλλάξει τα επαγγελματικά δικαιώματα κάθε κλάδου, θα διασφαλίσει την αξιπρέπεια των εργαζομένων και την ανταπόδοση της επένδυσης που κάνει η λαϊκή οικογένεια στη γνώση των παιδιών της (με σαφές κόστος στον προϋπολογισμό της).”

http://stigalaria.wordpress.com/2008/05/21/mpolonia/

…φοιτητές, σπουδαστές… Η συνθήκη της Μπολόνια αφορά παραπάνω κόσμο απ΄ότι μια συνηθισμένη μεταρρυθμιση τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

http://www1.rizospastis.gr/story.do?id=1122340&publDate=27/1/2002

Και κάποια ακόμα άρθρα ενημερωτικά, τα οποία διασαφηνίζουν πως η συνθήκη της Μπολόνια αποτελεί έναυσμα για την εφαρμογή μιας καινούργιας πολιτικής, εντός και εκτός πανεπιστμίων και σχολών,

http://indy.gr/analysis/sto-onoma-tis-mpolonia

http://www.eek.gr/default.asp?pid=874&la=1

http://athens.indymedia.org/front.php3?lang=el&article_id=929777

Και πως εμπλέκονται οι διάφοροι οργανισμοί, φορείς ή οτιδήποτε άλλο, αυτό έχοντας μόνο αρνητικές επιπτώσεις στη διασφάλιση ενός υψηλού μορφωτικού επιπέδου.

http://www.dpk.tee.gr/paideia_Epagg_dik/mpolonia-TEE.htm

ΧΡΟΝΙΚΑ

http://www.bologna-bergen2005.no (μετάφραση επισυναπτεταί, αρχείο ee1.doc)

http://www.ntua.gr/egelados/gianomoplaisio.htm

ΑΝΤΙΧΡΟΝΙΚΑ

Η συνθήκη της Μπολόνια όπως την είδε το epr.gr για το Athens Information Technology(Το ΑΙΤ ( www.ait.edu.gr ) αποτελεί Εκπαιδευτικό-Ερευνητικό Κέντρο Αριστείας το οποίο ιδρύθηκε από τον Όμιλο Επιχειρήσεων INTRACOM με σκοπό την συνεισφορά στην ενδυνάμωση του Επιστημονικού, Ερευνητικού και Στελεχιακού ιστού της χώρας μας. ), το 2006.

”ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ AIT

Ο Πρύτανης του Instuto de Empresa έδωσε διάλεξη για τη Συνθήκη της Μπολόνια και το μέλλον της εκπαίδευσης στη Διοίκηση Επιχειρήσεων

Ημερομηνία Δημοσίευσης: Τρίτη, 17 Οκτωβρίου 2006 – 14:18

“Η Συνθήκη της Μπολόνια θα δημιουργήσει μία πολύ πιο αποτελεσματική και ανταγωνιστική ‘αγορά’ ευρωπαϊκών πανεπιστημίων”, δήλωσε ο κ. Santiago Iñiguez de Onzoño, Πρύτανης του ισπανικού Instituto de Empresa, σε διάλεξη που διοργανώθηκε από το Ίδρυμα Κόκκαλη και το Athens Information Technology στην Αθήνα. Το Instituto de Empresa συγκαταλέγεται μεταξύ των κορυφαίων σχολών διοίκησης επιχειρήσεων στην Ευρώπη, σύμφωνα με τους Financial Times και την Economist Intelligence Unit.

Η Συνθήκη της Μπολόνια θα έχει ολοκληρωθεί το 2010, μετατρέποντας την Ευρωπαϊκή Ένωση στις “Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης, τουλάχιστον όσον αφορά στην ανώτατη εκπαίδευση”, τόνισε ο κ. de Onzoño. Σήμερα 45 χώρες υπογράφουν τη Συνθήκη – μία λίστα που περιλαμβάνει και χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συνεχώς αυξάνεται. Η εναρμόνιση των εκπαιδευτικών συστημάτων σε αυτές τις χώρες είναι πολύ πιθανόν ότι θα προηγηθεί της κοινωνικής, οικονομικής και πολιτιστικής ολοκλήρωσης – συμπεριλαμβανομένων και των μελλοντικών εντάξεων χωρών στην Ε.Ε.

Ο Πρύτανης αντιπαρέθεσε το εκπαιδευτικό σύστημα των παραδοσιακών πανεπιστημίων και των νέων συστημάτων που προβλέπονται στη Συνθήκη της Μπολόνια, αναφερόμενος στους ‘μύθους’ και τις παρεξηγήσεις που υπάρχουν και για στα δύο συστήματα. Σύμφωνα με τον κ Iñiguez de Onzoño, στόχος της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας είναι οι φοιτητές να μπορούν να διαλέγουν οποιοδήποτε πανεπιστήμιο στην Ευρώπη, σύμφωνα με τις προτιμήσεις όσο και με τα προσόντα τους. Κατά συνέπεια, τα πανεπιστήμια θα ανταγωνίζονται για να προσελκύσουν τους καλύτερους φοιτητές, ενώ θα πρέπει να αξιοποιούν πλήρως τους πόρους τους, έτσι ώστε να αποτελούν σημεία αναφοράς ως εκπαιδευτικοί οργανισμοί υψηλής ποιότητας.

Σύμφωνα με τον κ. Iñiguez η δημιουργία αυτής της ‘αγοράς πανεπιστημίων’ απαιτεί την ικανοποίηση δύο προϋποθέσεων, οι οποίες μέχρι σήμερα δεν έχουν αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια των συζητήσεων μεταξύ των stakeholders της Μπολόνια: τη δημιουργία μίας διαφανούς ‘αγοράς πληροφοριών’, όπου οι φοιτητές θα έχουν πρόσβαση σε ό,τι αφορά στις υπάρχουσες προσφορές, και την ανάπτυξη οικονομικών μέσων που εγγυώνται την αποτελεσματική διανομή των πόρων, όπως, πχ, παροχές και δάνεια.

Στη συνέχεια ακολούθησε διεξοδική συζήτηση για τα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων της Συνθήκης της Μπολόνια τόσο στα παραδοσιακά όσο και στα νέα ιδρύματα, και συγκεκριμένα για τις επιπτώσεις που θα υπάρξουν στις πηγές των εισοδημάτων τους, στις αγορές ανά περιοχή, στις δραστηριότητές τους και στα ακαδημαϊκά προγράμματα, καθώς και στις στρατηγικές συμμαχίες τόσο μεταξύ ιδρυμάτων όσο και με τις επιχειρήσεις.

Τη διάλεξη παρακολούθησαν πολιτικοί, επιχειρηματίες, εκπρόσωποι του διπλωματικού σώματος, ακαδημαϊκοί και δημοσιογράφοι από την Ελλάδα και την ευρύτερη περιοχή.

Χορηγοί της εκδήλωσης ήταν η εφημερίδα Ναυτεμπορική, τα περιοδικά Marketing Week και PC Magazine, καθώς και ο ραδιοφωνικός σταθμός Flash.

– Το Ίδρυμα Κόκκαλη ιδρύθηκε το 1998 στην Αθήνα και αποτελεί έναν μη-κυβερνητικό, μη-κερδοσκοπικό οργανισμό. Βασική αποστολή του Ιδρύματος Κόκκαλη είναι η προώθηση μιας ειρηνικής, δημοκρατικής και ευημερούσας Νοτιοανατολικής Ευρώπης μέσα από την προαγωγή της γνώσης και της εκπαίδευσης, την υποστήριξη της δημόσιας, πολιτιστικής και επιστημονικής ζωής της περιοχής και την αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού της. Περισσότερες πληροφορίες: http://www.kokkalisfoundation.gr .

– τέλος δελτίου τύπου

Σύντομο Προφίλ: AIT
Το ΑΙΤ ( www.ait.edu.gr ) αποτελεί Εκπαιδευτικό-Ερευνητικό Κέντρο Αριστείας το οποίο ιδρύθηκε από τον Όμιλο Επιχειρήσεων INTRACOM με σκοπό την συνεισφορά στην ενδυνάμωση του Επιστημονικού, Ερευνητικού και Στελεχιακού ιστού της χώρας μας.
Tο AIT παρέχει βασική και εφαρμοσμένη επιστημονική έρευνα στους τομείς των Τηλεπικοινωνιών, της Πληροφορικής και της Ηλεκτρονικής συνεργασίες με διεθνώς αναγνωρισμένα Επιστημονικά-Ερευνητικά Ιδρύματα, παρέχει Προγράμματα Επαγγελματικής Κατάρτισης, και προσφέρει τα ακόλουθα Μεταπτυχιακά προγράμματα:
• Master of Science in Information Networking (MSIN) σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο Carnegie Mellon ( www.cmu.edu ) των Η.Π.Α. το οποίο και απονέμει απευθείας το Master.
• Master of Science in Information and Telecommunications Technologies (MsITT) όπου παρέχονται πλήρεις και μερικές υποτροφίες.
Η υπερσύγχρονη εκπαιδευτική και ερευνητική υποδομή του ΑΙΤ στεγάζεται σε κτιριακές εγκαταστάσεις στη Παιανία της Αττικής, και περιλαμβάνει τρία αμφιθέατρα, έξι αίθουσες διδασκαλίας, τρία πλήρως εξοπλισμένα εργαστήρια (λογισμικού, δικτύων και συστημάτων), βιβλιοθήκη, αίθουσες μελέτης, βιβλιοπωλείο, κλπ.

Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να επισκεφθείτε την αναλυτική online παρουσίαση της εταιρίας/οργανισμού AIT στο ePR.gr.

Η διαδικασία Μπολόνια

Η διαδικασία Μπολόνια

και ο «Ευρωπαϊκός Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης»

Βασικές Πληροφορίες

Σορβόννη 1998

Τον Μάιο του 1998 οι αρμόδιοι για την ανώτατη εκπαίδευση Υπουργοί τεσσάρων χωρών: της Γαλλίας, Ιταλίας, Ηνωμένου Βασιλείου και Γερμανίας υπέγραψαν την ονομαζόμενη «Διακήρυξη της Σορβόννης» (Sorbonne Declaration) για την εναρμόνιση (‘harmonisation’) της δομής του Συστήματος Ανώτατης Εκπαίδευσης στη Σορβόννη του Παρισιού. Αργότερα κι άλλες ευρωπαϊκές χώρες προσυπέγραψαν τη Διακήρυξη αυτή.
Η Διακήρυξη της Σορβόννης εστιάστηκε:

  • Στην προοδευτική σύγκλιση του συνόλου πλαισίου των τίτλων σπουδών και των κύκλων σε έναν ανοικτό ευρωπαϊκό χώρο ανώτατης εκπαίδευσης.
  • Σε κοινό σύστημα τίτλων σπουδών: το Μπάτσελορ (Bachelors degree) σε προπτυχιακό επίπεδο και το Μάστερ και το διδακτορικό (Masters and doctoral degree) σε μεταπτυχιακό επίπεδο.
  • Στην ενίσχυση και διευκόλυνση της κινητικότητας σπουδαστών και διδασκόντων (οι σπουδαστές θα πρέπει να φοιτούν τουλάχιστον ένα εξάμηνο σπουδών στο εξωτερικό). Άρση των εμποδίων για την κινητιοκότητα και προώθηση της αναγνωρισιμότητας των τίτλων σπουδών και των ακαδημαϊκών προσόντων.

Μπολόνια 1999

Στις 19 Ιουνίου 1999, 29 ευρωπαίοι υπουργοί, αρμόδιοι για την ανώτατη εκπαίδευση, συνήλθαν στην Μπολόνια για να θέσουν τις βάσεις ίδρυσης του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης μέχρι το 2010 και προώθησης του Ευρωπαϊκού συστήματος ανώτατης εκπαίδευσης σε παγκόσμιο επίπεδο. Στη «Διακήρυξη της Μπολόνια» (Bologna Declaration) οι υπουργοί επιβεβαιώσαν την πρόθεσή τους να:

  • Υιοθετήσουν σύστημα εύκολης ανάγνωσης και σύγκρισης των τίτλων σπουδών.
  • Υιοθέτησαν σύστημα δύο κύκλων σπουδών προπτυχιακό / μεταπτυχιακό (undergraduate/graduate).
  • Ιδρύσουν σύστημα πιστωτικών μονάδων (όπως το ECTS: European Credit Transfer System).
  • Προωθήσουν την κινητικότητα με την άρση των εμποδίων.
  • Προωθήσουν την Ευρωπαϊκή συνεργασία στη διασφάλιση της ποιότητας.
  • Προωθήσουν την Ευρωπαϊκή διάσταση στην ανώτατη εκπαίδευση.

Πεπεισμένοι οι υπουργοί ότι η δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης απαιτεί σταθερή υποστήριξη, παρακολούθηση και προσαρμογή στις συνεχώς εξελισσόμενες ανάγκες, οι υπουργοί αποφάσισαν να συναντηθούν σε δυο χρόνια στην Πράγα για να πιστοποιήσουν την πρόοδο που θα είχε επιτευχθεί και τα βήματα που θα έπρεπε να παρθούν συτη συνέχεια.

Πράγα 2001

Δυο χρόνια μετά την Διακήρυξη της Μπολόνια, οι αρμόδιοι για την ανώτατη εκπαίδευση υπουργοί 33 Ευρωπαϊκών χωρών, που είχαν προσυπογράψει τη Διακήρυξη, συναντήθηκαν στην Πράγα στις 19 Μαΐου 2001 για την παρακολούθηση της διαδικασίας Μπολόνια και για να θέσουν τις κατευθύνσεις και προτεραιότητες στα επόμενα χρόνια.

Στην «Ανακοίνωση της Πράγας» (Prague Communiqué) οι υπουργοί

  • επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους στους στόχους της Διακήρυξης της Μπολόνια
  • αποτίμησαν την ενεργό συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πανεπιστημίων (European University Association : EUA) και της Εθνικών Ενώσεων Φοιτητών (National Unions of Students in Europe : ESIB)
  • σημείωσαν την εποικοδομητική βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Κομισιόν)
  • σχολίασαν την παραπέρα πρόοδο σε σχέση με τους διάφορους στόχους της Διακήρυξης της Μπολόνια
  • τόνισαν ως σημαντικά στοιχεία του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης:
    • τη Δια Βίου Μάθηση (lifelong learning)
    • τη συμμετοχή των φοιτητών
    • την ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ανταγωνιστικότητας του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης σ’ όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης και της διασυνοριακής εκπαίδευσης (transnational education)

Οι υπουργοί αποφάσισαν η επόμενη συνάντηση παρακολούθησης της Διαδικασίας Μπολόνια να γίνει το 2003 στο Βερολίνο για να εξετάσουν την πρόοδό της και να θέσουν τις κατευθύνσεις και προτεραιότητες για τις επόμενες φάσεις της διαδικασίας προς τον «Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης».

Βερολίνο 2003

Στη συνάντησή τους στο Βερολίνο τον Σεπτέμβριο 2003 οι υπουργοί, όρισαν τρεις ενδιάμεσες προτεραιότητες για τα επόμενα δύο χρόνια: τη διασφάλιση ποιότητας, το σύστημα δύο κύκλων σπουδών και την αναγνώριση τίτλων σπουδών και περιόδων σπουδών. Στην Ανακοίνωση του Βερολίνου (Berlin Communiqué), ορίστηκαν εξειδικευμένοι στόχοι για κάθε μία από αυτές τις δράσεις.

Διασφάλιση Ποιότητας (Quality Assurance)

Οι Υπουργοί δεσμεύτηκαν να στηρίξουν και να αναπτύξουν περαιτέρω την διασφάλιση ποιότητας, η οποία βρίσκεται στο επίκεντρο της δημιουργίας του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης, σε επίπεδα ιδρύματος, εθνικό και ευρωπαϊκό. Τονίστηκε η ανάγκη δημιουργίας κοινών και αμοιβαίως αποδεκτών (mutually shared) κριτηρίων και μεθοδολογιών στη διασφάλιση ποιότητας. Στα πλαίσια της αρχής της αυτονομίας των ιδρυμάτων, η διασφάλιση ποιότητας της ανώτατης εκπαίδευσης αποτελεί ευθύνη του κάθε ιδρύματος, κι αυτό παρέχει τη βάση για πραγματική καταγραφή του ακαδημαϊκού συστήματος σε εθνικό επίπεδο.

Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι τα εθνικά συστήματα διασφάλισης ποιότητας, μέχρι το 2005, θα πρέπει να περιλαμβάνουν:

  • Καθορισμό αρμοδιοτήτων των ιδρυμάτων και των φορέων που θα εμπλακούν.
  • Αξιολόγηση (evaluation) των προγραμμάτων ή ιδρυμάτων, συμεριλαμβανομένης της εσωτερικής αξιολόγησης, της εξωτερική κρίσης (review), της συμμετοχής των σπουδαστών και της δημοσίευσης των αποτελεσμάτων.
  • Σύστημα πιστωτικών μονάδων (accreditation) πιστοποίησης (certification) ή συμβατές μ’ αυτά διαδικασίες.
  • Διεθνή συμμετοχή και συνεργασία – Διαδικτύωση.

Το σύστημα των δύο κύκλων σπουδών

Οι Υπουργοί δεσμεύτηκαν μέχρι το 2005 να αρχίσει η υλοποίηση του συστήματος και υπογράμμισαν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί. Θεωρούν σημαντική την κατανόηση και αποδοχή των νέων προσόντων (qualifications) μέσω της ενίσχυσης του διαλόγου στο εσωτερικό των ιδρυμάτων και μεταξύ ιδρυμάτων και εργοδοτών.

Οι Υπουργοί ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να αναπτύξουν πλαίσιο συγκρίσιμων και συμβατών προσόντων για τα συστήματα ανώτατης εκπαίδευσης. Θ’ αναζητήσουν τη δυνατότητα περιγραφής τους με όρους φόρτου εργασίας, επίπεδο, αποτελέσματα μάθησης, δεξιότητες (competences) και προφίλ. Ανέλαβαν να επεξεργαστούν σύστημα πλαίσιο (overarching framework) πιστοποίησης προσόντων για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης. Σε τέτοιο πλαίσιο, οι τίτλοι σπουδών θα πρέπει να έχουν αποτελέσματα (outcomes) οριζόμενα με διαφορετικό τρόπο. Ο πρώτος και ο δεύτερος κύκλος τίτλων σπουδών θα πρέπει να έχουν διαφορετικό προσανατολισμό και προφίλ για να καλύπτει την ποικιλότητα των προσωπικών και ακαδημαϊκών αναγκών αλλά και των αναγκών της αγοράς εργασίας.

Προώθηση της κινητικότητας

Τα θεμέλια της δημιουργίας του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης είναι η κινητικότητα των σπουδαστών, των ακαδημαϊκών και των διοικητικών, σε όλα τα πεδία: πολιτιστικό, πολιτικό, κοινωνικό και οικονομικό. Διαπιστώνουν ότι οι σχετικοί δείκτες κινητικότητας αυξάνονται.

Επιβεβαιώνουν την πρόθεσή τους να κάνουν κάθε δυνατή προσπάθεια άρσης των εμποδίων στην κινητικότητα μέσα στον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης και ειδικότερα να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα μεταφοράς εθνικών (σπουδαστικών) δανείων και υποτροφιών.

Δημιουργία Συστήματος Πιστωτικών Μονάδων (Credits)

Οι Υπουργοί τόνισαν πόσο σημαντικός είναι ο ρόλος του «Ευρωπαϊκού Συστήματος Μεταφοράς Πιστωτικών Μονάδων» («European Credit Transfer System»: ECTS) στη διευκόλυνση της κινητικότητας των σπουδαστών και την ανάπτυξη διεθνούς προγράμματος σπουδών (curriculum).

Σημείωσαν την επέκτασή του ως βάση για τα εθνικά συστήματα πιστωτικών μονάδων και ενθαρρύνουν την περαιτέρω πρόοδο με στόχο τη χρήση του συστήματος αυτού όχι μόνο για τη μεταφορά αλλά και για τη συλλογή (accumulation) πιστωτικών μονάδων, ώστε να εφαρμοστεί με συνέπεια όσο αναπτύσσεται στον δημιουργούμενο Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης

Αναγνώριση τίτλων σπουδών: προσαρμογή συστήματος εύκολα αναγνώσιμων και συμβατών τίτλων σπουδών

Οι Υπουργοί υπογράμμισαν τη σημασία της Συνθήκης Αναγνώρισης της Λισαβώνας (Lisbon Recognition Convention), η οποία θα πρέπει να επικυρωθεί από όλες τις χώρες που συμμετέχουν στη Μπολόνια, και καλούν τα δίκτυα ENIC και NARIC μαζί με τους αρμόδιους Εθνικούς Φορείς να επεκτείνουν περαιτέρω την υλοποίηση της Συνθήκης.

Στόχος είναι κάθε σπουδαστής που αποφοιτά από το 2005 και μετά να παίρνει αυτόματα και δωρεάν το Συμπλήρωμα Διπλώματος (Diploma Supplement). Θα εκδίδεται σε μία από τις ευρέως ομιλούμενες Ευρωπαϊκές γλώσσες.

Γίνεται έκκληση στα ιδρύματα και τους εργοδότες να κάνουν πλήρη χρήση του Συμπληρώματος Διπλώματος, ώστε να εκμεταλλευτούν τη διαφάνεια και την ευελιξία των συστημάτων τίτλων σπουδών της ανώτατης εκπαίδευσης ώστε να βοηθήσυν την απασχολισιμότητα και να διευκολύνουν την ακαδημαϊκή αναγνώριση για συνεχιζόμενες σπουδές.

Ανώτατη Εκπαίδευση Ιδρύματα και Σπουδαστές

Οι Υπουργοί καλωσορίζουν τις δεσμεύσεις των ιδρυμάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης και των σπουδαστών στη Διαδικασία Μπολόνια και αναγνωρίζουν ότι, προοπτικά, με την ενεργό συμμετοχή όλων των εταίρων της Διαδικασίας θα εξασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη επιτυχία της.

Ενήμεροι της συμβολής των ισχυρών ιδρυμάτων στην οικονομία και την κοινωνική ανάπτυξη οι Υπουργοί δέχονται ότι τα ιδρύματα είναι ανάγκη να εξουσιοδοτηθούν να λάβουν αποφάσεις στο εσωτερικό του οργανισμού και της διοίκησής τους. Καλoύν τα ιδρύματα να βεβαιωθούν ότι οι αλλαγές ενσωματώνονται πλήρως στον πυρήνα των λειτουργιών και των διαδικασιών τους.

Σημειώνουν τη δημιουργική συμμετοχή των ενώσεων των σπουδαστών στη Διαδικασία Μπολόνια και υπογραμμίζουν την ανάγκη να περιλαμβάνονται συνεχώς και σε πρώιμο στάδιο στις περαιτέρω ενέργειες. Οι σπουδαστές αποτελούν πλήρη μέλη της διοίκησης της ανώτατης εκπαίδευσης. Σημειώνουν οι Υπουργοί ότι η νομοθεσία που επιτρέπει τη συμμετοχή των σπουδαστών υπάρχει στον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης και καλούν τα ιδρύματα και τους φορείς να βρουν τρόπους αύξησης της πραγματικής συμμετοχής των σπουδαστών στη διοίκηση της ανώτατης επαίδευσης.

Οι Υπουργοί τονίζουν την ανάγκη κατάλληλων συνθηκών μελέτης και διαβίωσης για τους σπουδαστές, ώστε να μπορούν με επιτυχία να ολοκληρώνουν τις σπουδές τους στον κατάλληλο χρόνο χωρίς εμπόδια σχετιζόμενα με την κοινωνική και οικονομική τους προέλευση. Επίσης, τονίζουν την ανάγκη πιο συγκρίσιμων δεδομένων για την κοινωνική και οικονομική κατάσταση των σπουδαστών.

Προβολή της Ευρωπαϊκής Διάστασης της ανώτατης εκπαίδευσης

Οι Υπουργοί σημειώνουν ότι, μετά την πρόσκληση της Πράγας, αναπτύχθηκαν επιπλέον ενότητες (modules), μαθήματα (courses) και προγράμματα σπουδών (curricula) με Ευρωπαϊκό περιεχόμενο, κετύθυνση ή οργάνωση. Σημειώνουν τις πρωτοβουλίες ιδρυμάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης διαφόρων χωρών να αντλήσουν ακαδημαϊκούς πόρους και πολιτιστικές παραδόσεις ώστε να αναπτύξουν ολοκληρωμένα προγράμματα και κοινά πτυχία στον πρώτο, δεύτερο και τρίτο κύκλο.

Επιπλέον, τονίζουν την ανάγκη εξασφάλισης σημαντικής διάρκειας σπουδών στο εξωτερικό σε προγράμματα κοινού πτυχίου (joint degree programs), πρόβλεψη για γλωσσική ποικιλία και εκμάθηση γλωσσών, ώστε να φτάσουν οι σπουδαστές στο πλήρες δυναμικό της Ευρωπαϊκής ταυτότητας, πολιτικών δικαιωμάτων και απασχολησιμότητας.

Συμφώνησαν οι Υπουργοί να άρουν τα νομικά εμπόδια σε εθνικό επίπεδο ώστε να ιδρυθούν και να αναγνωριστούν τέτοιοι τίτλοι σπουδών και να στηρίξουν ενεργά την ανάπτυξη και την επαρκή διασφάλιση της ποιότητας ολοκληρωμένων προγραμμάτων σπουδών (curricula) που οδηγούν σε κοινούς τίτλους σπουδών.

Προβολή της ελκυστικότητας του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης

Οι Υπουργοί συμφώνησαν ότι πρέπει να ενισχυθούν η ελκυστικότητα και η ανοικτότητα της Ευρωπαϊκής Ανώτατης Εκπαίδεσης. Επιβεβαίωσαν την απόφασή τους να αναπτύξουν περαιτέρω προγράμματα σπουδών με υποτροφίες για σπουδαστές από τρίτες χώρες.

Οι Υπουργοί διακηρύσσουν ότι οι ανταλλαγές στη διασυνοριακή (transnational) ανώτατη εκπαίδευση θα πρέπει να διέπονται από ακαδημαϊκή ποιότητα και ακαδημαϊκές αξίες, και συμφώνησαν να εργαστούν σε όλα τα κατάλληλα φόρα προς αυτή την κατεύθυνση. Σε κάθε κατάλληλλη ευκαιρία αυτά τα φόρα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν τους κοινωνικούς και οικονομικούς εταίρους.

Ενθαρρύνουν τη συνεργασία με χώρες απ’ όλο τον κόσμο με σεμινάρια και συνέδρια για τη Μπολόνια σε εκπροσώπους αυτών των χωρών.

Δια Βίου Μάθηση (LifeLong Learning)

Οι Υπουργοί υπογράμμισαν τη σημαντική συμβολή της ανώτατης εκπαίδευσης στο να γίνει πραγματικότητα η Δια Βίου Μάθηση. Παίρνουν μέτρα για να ευθυγραμμιστεούν οι πολιτικές τους ώστε να υλοποιηθεί αυτός ο στόχος και ζητούν από τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και όλους τους εμπλεκομένους να ενισχύσυυν τις ευκαιρίες για τη δια βίου μάθηση σε επίπεδο ανώτατης εκπαίδευσης συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης της προηγούμενης εκπαίδευσης. Τονίζουν ότι παρόμοιες δράσεις θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της ανώτατης εκπαίδευσης.

Οι Υπουργοί επίσης καλούν όσους εργάζονται στα πλαίσια πιστοποίησης προσόντων για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης να λάβουν υπόψη τους την ευρεία επιλογή ευέλικτων διαδρομών μάθησης, ευκαιριών και τεχνικών και να κάνουν κατάλληλη χρήση του συστήματος πιστωτικών μονάδων (ECTS). Τονίζουν την ανάγκη να βελτίωσης των ευκαιριών για όλους τους πολίτες, ανάλογα με τις βλέψεις και τις ικανότητές τους, να ακολουθήσουν το διαδρομή της δια βίου μάθησης προς την ανώτατη εκπαίδευση και μέσω αυτής.

Πρόσθετες Δράσεις

Ευρωπαϊκός Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης (European Higher Education Area) Ευρωπαϊκός Χώρος Έρευνας και (European Research Area)

Τα δύο μαξιλάρια της κοινωνίας της γνώσης

Ο τρίτος κύκλος

Οι Υπουργοί έχοντας συνείδηση της ανάγκης προώθησης στενότερων δεσμών μεταξύ ΕΧΑΕ (EHEA) και ΕΧΕ (ERA) στην Ευρώπη της Γνώσης, και της σημασίας της έρευνας ως αναπόσπατης ενότητας της ανώτατης εκπαίδευσης σ’ όλη την Ευρώπη, θεώρησαν απαραίτητο να πάνε πέρα από τη σημερινή εστίαση στους δύο κύριους κύκλους της ανώτατης εκπαίδευσης και να συμπεριλάβουν το διδακτορικό επίπεδο ως το τρίτο επίπεδο της Διαδικασίας Μπολόνια και να προωθήσουν στενότερους δεσμούς μεταξύ του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΧΑΕ, European Higher Education Area: EHEA) και του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ, European Research Area: ERA). Αυτό προσέθεσε μια δέκατη δράση στη Διαδικασία Μπολόνια:

Διδακτορικές Σπουδές και συνέργια μεταξύ EHEA και ERA.

Τόνισαν τη σημασία της έρευνας και της εκπαίδευσης στην έρευνα καθώς και την προώθηση της διεπιστημονικότητας με τη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας της ανώτατης εκπαίδευσης και την προαγωγή της ανταγωνιστικότητας της Ευρωπαϊκής ανώτατης εκπαίδευσης πιο γενικά. Οι Υπουργοί ζήτησαν μεγαλύτερη κινητικότητα στο διδακτορικό και μεταδιδακτορικό επίπεδο και ενθάρρυναν τα ιδρύματα να αυξήσουν τη συνεργασία μεταξύ τους στις διδακτορικές σπουδές και την εκπαίδευση νέων ερευνητών.

Οι Υπουργοί θα καταβάλουν κάθε προσπάθεια να κάνουν τα Ευρωπαϊκά ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης ακόμη πιο ελκυστικούς και αποδοτικούς εταίρους. Γιαυτό οι Υπουργοί ζήτησαν από τα ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης να αυξήσουν το ρόλο και τη σχέση της έρευνας με τους τεχνολογικούς, κοινωνικούς και πολιτιστικούς τομείς εξέλιξης και με τις ανάγκες της κοινωνίας. Οι Υπουργοί κατανοούν ότι υπάρχουν εγγενή εμπόδια στην υλοποίηση αυτών των στόχων και ότι αυτά δεν μπορούν να αρθούν από τα ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης μόνα τους. Απαιτείται έντονη υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής, και κατάλληλες αποφάσεις από τις εθνικές κυβερνήσεις και τα Ευρωπαϊκά όργανα.

Τέλος, οι Υπουργοί δήλωσαν ότι τα δίκτυα διδακτορικών σπουδών θα πρέπει να υποστηριχθούν για να ενισχύσουν την αριστεία και να γίνουν hallmarks του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκαπίδευσης.

Οι υπουργοί επιφόρτισαν την Επιτροπή Παρακολούθησης (Followup Group) με τη διοργάνωση ενός stocktaking process εγκαίρως για τη συνάντησή τους το 2005 και να αναλάβει να προετοιμάσει λεπτομερείς αναφορές για την πρόοδο και την εφαρμογή των ενδιάμεσων προτεραιοτήτων που έθεσαν γιαυτή την περίοδο.

Αποτύπωση

Με χρονικό όριο το 2010, θα πραγματοποιηθεί ενδιάμεση αποτύπωση της πορείας με αξιόπιστα στοιχεία και θα ληφούν διορθωτικά μέτρα, αν χρειαστεί. Σχετική αναφορά θα κατατεθεί στην Σύνοδο του 2005 (Bergen) για την πρόοδο στα θέματα προτεραιότητας: διασφάλιση ποιότητας, σύστημα δύο κύκλων, αναγνώριση τίτλων σπουδών και διάρκειας σπουδών.

Οι χώρες που συμμετέχουν θα επιτρέψουν την πρόσβαση στις απαραίτητες πληροφορίες για τη μελέτη των στοιχείων της ανώτατης εκπαίδευσης σε σχέση με τους στόχους της διαδικασίας της Μπολόνια.